Письмо Федеральной налоговой службы от 16 марта 2020 г. N КЧ-4-8/4506@ "В отношении отступления от сроков применения мер"
Письмо Федеральной налоговой службы от 16 марта 2020 г. N КЧ-4-8/4506@

Федеральная налоговая служба в целях исполнения поручения Председателя Правительства Российской Федерации в отношении организаций, относящихся к отраслям туризма и авиационных перевозок, направляет перечень лиц, входящих в Реестр туроператоров Российской Федерации, а также перечень эксплуатантов, имеющих сертификат эксплуатанта для осуществления коммерческих воздушных перевозок (приложения к письму), и поручает следующее.
Вышеуказанные налогоплательщики в ПП "Урегулирование задолженности" АИС Налог - 3 (ТП 103.06.16.09.0010 "Формирование требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов"; 103.06.16.15.0010 "Формирование требований об уплате на основании решения о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение"; 103.06.16.10.0010 "Взыскание недоимки за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, а также электронных денежных средств"; 103.06.16.02.0010 "Взыскание за счет имущества ЮЛ, ИП") подлежат администрированию с признаком "Особый контроль".
Меры принудительного взыскания в отношении данных налогоплательщиков с признаком "Особый контроль" осуществляются в соответствии с указаниями, доведенными письмом ФНС России от 14.01.2020 N КЧ-5-8/32@.
Направление требований об уплате налога (сбора, страховых взносов) в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении указанных лиц осуществляется не ранее 3 (трех) рабочих дней до истечения срока, установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
При применении мер принудительного взыскания и обеспечительных мер в соответствии со статьями 46 и 76 Кодекса необходимо руководствоваться п.10 письма ФНС России от 15.06.2018 N КЧ-5-8/1513@ для принятия соответствующих решений об отступлении от сроков применения мер принудительного взыскания задолженности. Применение данных мер не должно осуществляться ранее 3 (трех) рабочих дней до истечения срока, установленного пунктом 3 статьи 46 Кодекса.
В этой связи УФНС России по субъектам Российской Федерации, а также Межрегиональным инспекциям ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам (далее - МИ ФНС по КН) в отношении указанных налогоплательщиков необходимо ежедневно проводить мониторинг всех документов о выявлении недоимки и неисполненных требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (далее - требование об уплате), в отношении которых отсутствуют принятые меры взыскания в соответствии со статьями 69, 46 Кодекса, с целью контроля недопустимости принятия мер принудительного взыскания и обеспечительных мер ранее сроков, установленных настоящим письмом.
В отношении пользовательских заданий на утверждение требований об уплате, которые будут сформированы ранее сроков, установленных настоящим письмом, сотруднику налогового органа, обладающему соответствующими полномочиями, надлежит отклонять соответствующие пользовательские задания до наступления срока возможности направления таких требований в соответствии с настоящим письмом.
Информация о принятии соответствующих решений об отступлении от сроков применения мер принудительного взыскания задолженности, установленных письмом ФНС России от 15.06.2018 N КЧ-5-8/1513@, но в пределах сроков, установленных Кодексом, вносится в ручном режиме сотрудником налогового органа, обладающим соответствующими полномочиями.
На региональном уровне разработан режим (05.27.01.01.01), позволяющий выбрать НП ЮЛ или ИП и проставить ему признак "Формировать документы УЗ в сроки не превышающие НК" (далее - признак) и ввести дату и номер решения, должность и ФИО должностного лица, подписавшего решение, причину проставления признака из решения об отступлении от срока, в том числе срок для формирования документа о взыскании. По истечении срока, установленного в решении об отступлении от срока, признак снимается автоматически, после формирования документа, срок которого был перенесен.
При обращении указанных организаций с заявлениями о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов в рамках главы 9 Кодекса, в качестве обеспечения исполнения обязательств по уплате обязательных платежей необходимо разъяснять возможность предоставить любое из предлагаемых видов обеспечения (залог, поручительство или банковскую гарантию), за исключением обращений по основанию, предусмотренному подпунктом 7 пункта 2 статьи 64 Кодекса.
При выявлении налоговым органом лиц, отсутствующих в перечнях, направленных настоящим письмом, однако относящихся к отраслям туризма и авиационных перевозок, к данным лицам также подлежат применению поручения, содержащиеся в настоящем письме.
Положения настоящего письма действуют немедленно с момента его направления и до особого указания ФНС России.
С учетом изложенного управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации, МИ ФНС России по КН поручается в кратчайшие сроки довести указанную информацию до подведомственных территориальных налоговых органов.
Руководителям территориальных налоговых органов взять исполнение поручений, указанных в настоящем письме, под личный контроль.
Приложение: в электронном виде.

Действительный государственный советник
Российской Федерации 3 класса	К.Н. Чекмышев